城步苗族自治县委副书记、县人民政府县长  蒋志刚

（2010年1月19日）

各位领导、老乡们：

在这新年伊始、市“两会”召开的喜庆时间，我们大家带着浓浓的乡情，欢聚一堂，辞旧话新，同叙桑梓情怀，共谋城步发展大计。首先，我谨代表城步县委、县政府向多年来关心、支持家乡经济社会发展的各位领导、老乡们表示衷心感谢！也通过你们向你们的家人表示亲切的问候和良好的祝愿！

下面，我就2009年全县经济社会发展情况以及2010年工作设想向各位作个简要的介绍和交流。

2009年全县上下坚持科学发展主题，努力加快后发赶超步伐，大力实施“奶业兴县、工业强县”发展战略，全县经济社会发展在国际金融危机和三鹿奶粉事件影响的情况下，呈现出“困难中开局，逆境中奋进，总体平稳趋好”的发展态势。全县完成GDP20.8亿元，同比增长10%；财政总收入完成1.37亿元，同比增长12 %，其中税收收入1.2亿元，同比增长16.21%；城镇固定资产投资完成18.78亿元，同比增长25%；城镇居民人均可支配收入8683元，同比增长8.5%；农民年人均纯收入2343元，同比增长7.5%。一是项目工作取得明显实效。全年共向上申报争取项目80余个，已经实施的固定资产投资项目64个，其中新建项目39个，年初确定的34个重点项目全面启动，进展良好。争取并实施洞新高速公路武冈至城步西岩支线项目29公里，总投资达17亿多元，现已完成征地拆迁工作，即将开工建设，武冈经城步至广西龙胜高速公路挤进了新修编调整的省“十一五”高速公路规划。投资2亿多元的城贝公路、投资1.2亿元的220千伏输变电工程等重点项目也正在加快建设，项目建设对县域经济的拉动效应明显增大，全县经济发展呈现出强劲的后发赶超势头。二是新型工业实现恢复性发展。全县工业经济回暖势头明显，全县23家规模工业企业总产值同比大都实现正增长，其中电力公司、科源生物制药、金鑫化工增势强劲，年底南山乳业恢复到问题奶粉事件以前水平，12月产值和销售均超过1.5亿元，年产值达7.57亿元。三是农村经济稳步发展。奶业实现恢复性发展，全年生产鲜奶8174万吨，鲜奶产值2179万元，启动并实施了南山飞播项目，奶业基地保持了稳定发展。种植延季蔬菜7764亩，建立绿色食品、无公害蔬菜生产基地12个，供港蔬菜基地4个，亩平产值过8000元。全面贯彻落实了各项惠农政策，有效地推进了农村林权制度改革，农村经济实现了较快发展，社会大局保持了稳定和谐。四是旅游产业持续升温。南山风景名胜区与崀山景区捆绑挤入了省251重点项目圈，南山风景名胜区被评定为国家级风景名胜区。大力加强了旅游宣传推介，在国内旅游市场普通缩水的情况下，全年共接待游客17.64万人，实现旅游综合收入1.36亿元。五是社会建设协调推进。全县29项为民办实事任务件件落实。科教兴县步伐加快，实施科技项目26个，推广新技术、新品种16项目。公共文化设施和农民健身工程有序推进，完成22个村级农家书屋建设。公共卫生服务体系进一步健全，新型农村合作医疗参合率达97.7%，参合率居全市第一。就业再就业工作不断加强，新增城镇就业2222人，城乡低保1.7万人。继续强化人口和计生工作，人口自然增长率控制在6.15‰以内。生态建设和环境保护力度加大，创建国家级生态示范县工作已通过省级检查验收。注重平安城步建设，大力加强社会治安综合治理、信访稳定和安全生产工作，全县社会和谐、大局稳定。

2010年，我们将紧紧依靠和带领全县人民唱响加快发展、后发赶超的主旋律，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。具体主要做好以下几个方面的工作。

（一）大力实施项目建设。切实抓好洞兴高速武冈至城步西岩段、城贝公路、南山风电、城步220千伏输变电工程等事关城步长远发展的重大项目建设。继续加大向上争取、衔接项目和资金的力度，特别是加快落实省委张春贤书记、周强省长等领导在城步考察调研时确定的扶持我县乳业、旅游业、风力发电、绿色产业、基础设施建设等项目和资金。同时精心编制好“十二五”规划，并协同筹建好项目库，努力增强发展后劲。

（二）大力加快产业发展。坚持实施“科技兴奶”战略，推进基地办点示范，大力培育奶业基地品牌，全力提升奶牛养殖水平。积极争取国家优势奶业产区扶持优惠政策，特别是争取中央、省对我县奶业小区建设、草山改良、奶业补贴等扶持政策的落实。同时抓住中信资本全面接手南山乳业的机遇，切实解决企业发展中的困难，把南山乳业培育成注册地在城步、总部在城步的独立上市公司。延季蔬菜产业发展力争认证3个以上无公害或绿色产品，建设重点基地4处面积8000亩，抓好朝阳特色农业发展有限公司1000亩供港蔬菜基地建设和儒林镇白蓼州农业科技示范园建设，加快实施十万古田开发公司1000吨冷库和深加工项目建设，努力打响我县蔬菜产业绿色品牌。林产业方面突出抓好以楠竹开发为重点营林造林工作，争创金童山国家自然保护区，整合林业资源，做大做强竹木加工产业，大力提升林业产业化水平。旅游产业着力搞好全县旅游总体规划和南山、白云湖等重点景区的建设性详规，南山景区争创国家4A级景区。

（三）大力加快新型工业化。围绕资源优势和产业基础，做大做强绿色食品开发、竹木深加工、清洁能源开发、生物制药四大特色产业，尽快协调华展纸业项目启动建设，力争全年实现投资2亿元以上，确保三年内建成投产。加快亚华乳业改制重组工作，确保年产值、税收达到问题奶粉事件前的水平，力争三年内重新上市。抓紧南山风电电价批复核准工作，力争3月份启动投资5.6亿元的第一期装机4.9万千瓦项目建设，力争全年完成风电投资4亿元。加快工业园区建设，继续加大投入，不断完善园区功能，全力打造产业集聚、项目集聚、集约经营的园区经济。

（四）大力推进协调发展。交通方面在抓好高速公路、城贝公路建设的同时，大力推进通达通畅工程建设，力争年内实现村村通公路，通畅率达60%以上。城建方面结合县55庆，着力启动城南巫水河两岸开发，争创省级卫生县城。水电方面大力实施农村电网改造升级和人居安全饮水工程，实现全县城乡电网同网同价，自来饮水率70%以上。文化方面组建起民族歌舞团，清溪古民居争创国家级文化保护单位。同时，着力提升全县教育、卫生水平，强化城乡社会保障，切实维护社会稳定和谐，促进人民群众幸福安康。

各位领导，老乡们，城步的发展无不凝聚着你们关心支持。在此，我真诚地希望大家一如既往关注和支持家乡的发展，真诚地欢迎大家为家乡的发展和建设多提宝贵意见，也真诚地请大家有时间常回家乡看看。我想，有你们的时刻关注支持，有家乡人民的共同努力，城步的明天一定灿烂美好。

春节即将来临，祝大家春节快乐，身体健康，合家欢乐，万事胜意！

谢谢大家！