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竭力打造“阳光”公共资源交易监管平台

作者:通讯员 陈幽 尔瑜 编辑:redcloud 2014-03-05 14:00:40
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  针对当前社会关注的公共资源交易活动分散、监督较难、主管部门既当“裁判员”又当“运动员”等问题,城步县为了打造“阳光”公共资源交易监管模式,积极探索和推行公共资源交易活动平台建设和监管体制创新,目前在积极筹建统一公共资源交易及监管平台。通过整合政府公共资源,建立公共资源交易平台,构建电子监察网络,规范公共资源交易活动等办法加强监督管理,有效推动了公共资源交易领域预防和治理腐败工作的深入开展。

  整合政府行政资源,建立公共资源交易平台

  按“机构、职能、人员、财务”四分离的机构改革模式,将分散在各部门的政府采购、建设工程项目、农村产权、经营性国土出让、户外广告和出租车等特许经营权等公共资源“五位一体”地集中到设在县政务中心的公共资源交易服务中心进行统一交易和监管。

  依托城步县公众信息网,与公众进行交易信息公告、交易结果公示、网上答疑等交流。筹建招投标和政府采购子系统建设,涵盖了项目报建(核准)、招标公告发布、合同备案等环节,该系统可实现网上报名、电子招标、投标以及开标,并对业务人员的操作全程留痕,为电子监察提供了真实、有效的数据。

  构建电子监察网络,规范公共资源交易活动

  公共资源交易服务中心按照统一规划、纵横协同、分步实施的原则,学习借鉴行政审批电子监察系统,构建了视频音频监察和业务监察系统二合一的公共资源交易电子监管系统,要实现监管者在办公室就能看到整个交易的过程。通过分析公共资源交易网上业务环节、流程,分别设置网上监管监控节点,若某个环节出项了违规违纪情况,电子监察系统将及时提示预警,县公共资源交易监督委员会办公室将立即进行纠错,严重的进行调查处理问责。以建设工程招投标为例,共设置了事前、事中、事后若干个监控点,涵盖工程采购方式确定、保证金收取、等标时限、中标金额是否符合要求等方面,从“以事后控制、结果控制为主”的监管模式向“事前控制、过程控制与事后控制、结果控制有机结合”的监管模式转变,让交易过程全程透明。

作者:通讯员 陈幽 尔瑜

编辑:redcloud

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