县委书记罗建南在会上做重要讲话

　　　把握新常态 展现新作为

　　——在政协城步苗族自治县第九届委员会第四次会议上

　　中共城步苗族自治县委书记 罗建南

　　(2015年3月15日)

　　各位委员、同志们：

　　政协城步苗族自治县第九届委员会第四次会议今天隆重开幕了。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神，以崭新的姿态、百倍的信心决战“十二五”、谋划“十三五”，紧紧围绕“一个战略、四个目标”，全面建成小康城步新形势下召开的一次重要会议。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，共商城步发展大计，共谋富民强县良策。在此，我代表中共城步苗族自治县委对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、同志们致以诚挚的问候!

　　这次会议，是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于更加广泛地团结和凝聚各方面的智慧力量，更加充分地调动和发挥全县各界人士的积极性、创造性，努力完成县委十届四次全会确定的各项目标任务，具有十分重要的意义。希望各位委员、各位同志以高度的政治责任感和历史使命感，积极参政议政，踊跃建言献策，同舟共济，群策群力，把这次会议开成一次团结、民主、求实、鼓劲的大会，开成一次动员和团结全县各界人士为推动城步经济社会全面协调可持续发展而共同奋斗的盛会!

　　刚刚过去的2014年，是城步发展史上极不平凡的一年。在复杂多变的经济形势和异常繁重的发展任务面前，全县上下团结一致、攻坚克难，城步转型发展迈出新步伐，综合实力得到新提升，干部作风实现新好转，社会事业再创新业绩，民主政治实现新进步，党的建设得到新加强，经济社会保持了平稳较快的发展态势。先后获评全国民族团结进步模范县、全省小康建设快进县、全省社会治安综合治理先进县、全省人口计生工作先进县、全市党委履行党风廉政建设主体责任先进县、绩效考核工作在全市名列第一，依法治县工作被省委省政府推荐为全国先进县。

　　成绩来之不易，政协功不可没。一年来，县政协领导班子和全体政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，在统一思想、凝聚人心、促进发展等方面做了大量富有成效的工作，为城步科学务实发展作出了重要贡献。借此机会，我代表县委，向县政协和全体政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位委员、同志们，2014年不平凡，2015年更关键。2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。新常态下，经济进入增长速度换挡期，结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段。前不久召开的全县经济工作会议，全面分析了新常态下我县面临的新形势，对今年全县经济社会发展工作进行了全面部署，提出了“三个确保”的工作保障。实现县委描绘的宏伟发展蓝图，责任重大，任务艰巨，需要全县上下戮力同心、真抓实干，需要社会各界和衷共济、携手奋进。县委殷切希望，县政协和广大政协委员能够牢记光荣使命，发挥自身优势，认真履行职责，以工作新常态展示政协新作为，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，激发一切可以激发的活力，为推动城步经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献，奋力开创政协工作的新局面。借此机会，我代表县委对新一年政协工作和政协委员提三点要求：

　　一、要在推动科学务实发展上再做新贡献

　　县委十届四次全会确定的“一个战略、四个目标”的总体发展思路，是城步当前和今后一个时期发展的行动纲领。实现县委描绘的美好愿景，是城步最大的大局。大家一定要深刻领会县委的决策意图和工作部署，始终把推动城步科学务实发展作为履行职能的第一要务，广泛动员社会各界人士切实增强科学发展的使命感、创业奋进的责任感、时不我待的紧迫感，在新的起点上开创城步发展新的局面。

　　一要善谋发展良策。人民政协人才荟萃、智力密集，是名副其实的“人才库”、“智囊团”。要把人才优势和智力优势转化为工作优势，紧紧围绕“一个战略、四个目标”总体发展思路，着眼于培育生态能源、生态文化旅游、乳业、生态农业等重点产业，提高开放招商水平、创新投资融资模式、加快城乡一体发展等重要工作，着眼于盘活要素资源、创新发展理念、改革体制机制、加强基层基础等深层次问题，深入开展视察调研，多建发展之言、多献睿智之策、多立务实之论，多提具有长远性、建设性、操作性的意见，为促进城步经济社会全面协调可持续发展提供强有力的智力支持。

　　二要多做发展实事。政协委员都有自己的岗位、自己的事业，要努力做本行业的标兵、本职工作的模范，为推动城步全面协调可持续发展献智出力、添砖加瓦。政协委员中的共产党员，要充分发挥表率作用，紧密团结党外委员为实现县委确定的宏伟目标贡献力量；政协委员中的专家学者，要潜心钻研、多出成果，为全县经济社会发展奉献智慧；政协委员中的企业家，要奋发有为、奋力拼搏，积极投身开放招商、项目建设、全民创业的主战场，在企业转型升级、发展新兴产业、壮大民营经济中再立新功，切实把政协的人才、智力优势转化为城步又好又快发展的丰硕成果。

　　三要营造发展氛围。政协委员联系广泛、人才济济，要充分发挥这一优势，切实加强与各社会团体、工商联、无党派人士和社会各界人士的联络，多为城步发展鼓与呼，努力把各阶层和社会各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现县委十届四次全会确定的宏伟目标上来。要加强与在外城步籍人士的联谊，大力宣传我县的生态优势和资源优势，宣传我县在亲商、爱商、富商、安商等方面的服务措施，争取更多的客商来我县投资兴业，为推动经济发展做出积极贡献。

　　二、要在维护社会和谐稳定上展现新作为

　　保持团结稳定和谐的局面，是城步又好又快发展的前提和基础。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结的舞台、大联合的象征，在密切联系群众和各界人士、团结动员社会力量方面具有不可替代的政治优势。各位政协委员要以发展大团结、促进大联合、实现大目标为己任，多办传播正能量之事，多尽汇聚正能量之力，把各界干部群众的思想和行动统一到城步科学务实发展上来，在巩固和发展和谐稳定局面上有更大的担当和作为。

　　一要多做促进民生改善的工作。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们各项事业成功的根本保证，也是人民政协责无旁贷的重要使命。要把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，多谋利民之策、多建利民之言、多办利民之事、多求利民之效，协助县委、政府持续推进各项民生实事工程，努力使政协履行职能的过程成为不断改善民生的过程。当前，要特别关注全面深化改革和新常态下可能引发的各种问题，关注扩大社会就业、完善社会保障、调整利益分配等重点、难点和热点问题，真实反映群众的意见和要求，帮助县委政府能够更加了解民情、尊重民意、广集民智。

　　二要多做促进社会稳定的工作。政协委员与本界别群众利益相近、认同一致，做群众工作有独特的优势。要围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，善于用民主的、说服的、交心的办法，积极做好教育引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。要深入群众、深入一线，搭建好党委政府与人民群众的“连心桥”，积极做好信息收集、矛盾排查工作，当好基层的“预警员”；做好宣传鼓劲、释疑解惑工作，当好政策的“宣传员”；做好化解矛盾、稳定人心工作，当好人民的“调解员”，切实为城步科学务实发展减少阻力、增加助力、形成合力，促进社会和谐稳定有序。

　　三要多做促进作风转变的工作。推动城步经济社会又好又快发展，需要过硬的作风保障。通过去年开展党的群众路线教育实践活动，全县干部队伍的作风状况有所好转，但“为官不为”、“廉而不为”、“小鬼难缠”、“中梗阻”等作风顽症并未根除。春节前我们召开了纪委全会暨反腐败工作会议，对持续转变工作作风进行了安排部署。希望各位政协委员用好作风监督这一利器，围绕党政机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉情况开展监督，围绕党政部门和公共行业服务企业、服务群众情况开展监督，围绕公职人员不作为、乱作为以及越位、缺位等突出问题开展监督，不断提高民主监督的实效性，努力推动党风政风的进一步好转。

　　三、要在提高履职能力水平上实现新突破

　　面对经济发展新常态新要求，面对城步发展新目标新任务，政协组织和政协委员必须进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效。

　　一要加强委员队伍建设。要突出政协委员主体作用，进一步健全完善委员联络制度和委员联络机构，进一步强化对委员的学习培训，优化委员组成结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出机制，为委员履职尽责创造更好的条件。广大政协委员要增强委员意识，珍惜委员荣誉，讲政治、讲大局、讲法治、讲学习，自觉树立和展示良好形象。要全面加强政协机关建设，从严管理领导班子和干部队伍，巩固拓展教育实践活动成果，持续深入推进作风建设，强化纪律约束和制度建设，始终保持队伍先进性和纯洁性，更好地担负起人民政协的光荣使命。

　　二要创新活动开展方式。要深刻领会和把握中共十八大关于协商民主一系列新思想、新观点、新要求，在民主协商的内容、方法、制度、规范等方面大胆探索和实践。要注重改进政协会议、提案、视察、调研以及开展各种活动的方式，努力为各界人士提供反映社情民意、充分发表意见的良好环境，为党委政府提供了解各方情况、听取不同声音的重要渠道。特别在调研、视察工作上，要紧紧围绕全县中心工作，从城步发展大局出发，找准位置、选好角度，参在先、谋在前，出精品、求实效，提出实实在在的问题，寻找切实有效的解决办法。

　　三要提高民主监督实效。要加大民主监督力度，不断探索政协民主监督的新途径、新方法、新措施，坚持问题导向，通过多种形式深入机关、企业、农村，找出经济发展、民生改善、作风建设等方面存在的问题，多在环境不优的地方查实情，多在落实不力的地方搞调查，加强监督，提出建议，及时解决发展过程中的各类问题，为推动全县改革发展排忧解难。与此同时，要通过民主评议、社情调查等有效方式，切实做好国家法律法规实施情况、国家方针政策落实情况、国民经济和社会发展计划执行情况等方面监督，增强民主监督的针对性和实效性。

　　政协工作是党的全局工作的重要组成部分。县委将一如既往地按照总揽全局、协调各方的原则，全力支持人民政协依照章程独立自主、协调一致地开展工作，在政治上充分信任，在工作上充分依靠，在条件上充分保障，保证政协工作有力有效的开展。

　　各位委员、同志们，宏伟的蓝图鼓舞人心，崇高的使命催人奋进。让我们以更加坚定的信心、更加振奋的精神，同心同德、众志成城，奋发有为、砥砺前行，为全面建成小康城步而不懈奋斗!

　　最后，预祝大会圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康，工作顺利!

　　谢谢大家!