忠实践行“三严三实”准则

　　努力争做党和人民满意的领导干部

　　——全县“三严三实”专题教育工作座谈会专题党课提纲

　　县委书记 罗建南

　　(2015年6月2日)

　　同志们：

　　中央决定，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，意义重大深远。为了开好这个专题座谈会，县委常委会专门作了研究，特别是市委常委、纪委书记殿文书记对这次座谈会高度重视，亲临会议指导，并且还要作重要的讲话，请同志们认真领会好，抓好“三严三实”的专题教育。每一名副处级以上干部要按照要求，认真践行“三严三实”，努力争当党和人民满意的领导干部。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央、省委和市委要求的规定动作，也是对我县“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于“三严三实”专题教育工作要求，联系我县干部队伍的实际，谈谈对“三严三实”的认识体会以及如何践行“三严三实”，与大家共同交流学习。

　　一、要深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义

　　“三严三实”是怎么来的呢?是2014年3月9日，习近平总书记在全国十二届人大二次会议参加安徽代表团参加审议和讨论时，在关于推进作风建设的讲话中提到“既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”的讲话。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要的指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。让我记忆犹新的是，今年元月份，我参加中央党校第一期县委书记研修班，习总书记与县委书记座谈，在座谈会上提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求。这些在不同场合的重要讲话，都是习总书记对践行“三严三实”提出的具体要求，都是贯通的、一致的。这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，意义重大，全县各级党组织，特别是县处级以上领导干部，要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉切实落实好这项重大的政治任务。

　　1、“三严三实”专题教育是加强作风建设、反对“四风”的锐利思想武器。从实质上看，“四风”问题就是不严不实的表现。形式主义的实质是“虚假”、不实在；官僚主义的实质是“飘浮”、不实干；享乐主义的实质是“松懈”，不修身；奢靡之风的实质是“放纵”，不自律。因此，从严务实，严字当头，重在实处，已成为当前作风建设的破题之举。如果说中央出台八项规定和开展教育实践活动以来，我们的作风好转起来了，但还要看到还有很大一部分人在观望，还停留在作风建设高压态势下而“不敢”的层面，还没有真正解决“不想”的问题。开展“三严三实”专题教育，就是要不断巩固和拓展教育实践活动成果，切实把作风建设的良好态势保持下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动习惯。习总书记提出的“三严三实”继承和发扬了我们党作风建设的优良传统，与党的作风建设理论一脉相承。同时，“三严三实”第一次由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出来；第一次从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，这既给为官之道定了方向，又为行为准则定了标准；第一次把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，既针对道德问题，又突出干事创业，把准了作风建设的命脉，是反对“四风”的锐利的思想武器。严于修身也好、严于用权也好、严于律己也好，做人要实、谋事要实、创业要实也好，归纳起来就是做人做事做官要实要严。

　　2、“三严三实”专题教育是关心干部成长、营造风清气正、干事创业政治生态的有效途径。我们把“生态立县”作为我们发展的战略目标，因为城步山清水秀、生态良好。我们也要把营造风清气正、干事创业的政治生态作为本届县委的任期政治目标。真正使我们城步的政治生态像我们的自然生态一样，非常美好。自然生态一旦遭到破坏，恢复起来非常困难，政治生态也是一样，所以我们把营造政治生态提出来作为我们的任期目标。一个干部的成长进步，一要靠个人的努力，二要靠组织的培养。培养成长一个领导干部确实不容易，对干部尤其是领导干部从严要求、从严管理，既是党纪党规的要求，也是对干部的关心和爱护。每一个干部都要深刻懂得，当领导干部就必须付出更多的辛劳，接受更严格的约束。上次我在常委会上也讲过，现在当领导干部确实是很不自在，当官不是一件轻松的事情。习总书记曾经讲过：“我认为认认真真的当好共产党的官是很辛苦的。我也没有听说过哪一个人、哪一个称职的领导人说过，当官真舒服。为官就意味着责任和担当，特别是在可能被围猎的复杂形势下，还意味着风险，既能吃苦、又能吃亏，既能受累、又能受气的胸襟、度量和心态，需要一种奉献精神，做不到这一点，为官就会感到憋屈、难受和尴尬，作为党的干部，只有自己真正辛苦了，人民群众才会真正的舒服。”所以，当领导干部并不意味着特权、享受和待遇，而是意味着一种责任和担当，并且现在为官不易已成为常态，当官是越来越辛苦，很不轻松，首先就要有这个思想准备。因此深入扎实开展“三严三实”专题教育，就是要把守纪律讲规矩放在更加突出的位置，从严上入手、从实处着力，从领导干部开始，教育引导各级干部进一步明规矩、严纪律、强约束，切实在思想上划出红线、在行为上筑牢底线，激浊扬清，正本清源，营造风清气正、干事创业的政治生态和发展环境。过去我们讲的：“严是爱，松是害，不管不问成祸害。”有些领导干部，包括科级领导干部有时因为一些工作上的事情没有做好，批评了他，还牢骚满腹、难以接受。你本身工作没有做好，还想天天得表扬?对干部的严格要求，实质是对干部的最大关心和保护，如果不管你，等出了问题以后就悔之晚矣。在这方面，我们应该是有深刻教训的。所以有一个领导讲过：“勤政可以促发展，廉政可以保平安。”大家要时刻提醒和要求自己，做到警钟长鸣、防微杜渐，把加强作风建设推进反腐倡廉作为“高压线”、“警戒线”、“生命线”。开展“三严三实”专题教育的初衷就是在领导干部出现不良倾向或不良问题的苗头时，组织能及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，早提醒、早纠正，防止小毛病演化成大问题。开展“三严三实”专题教育就是要给领导干部打“防腐剂”，安“防火墙”，引导党员干部坚守理想信念，坚守共产党人的精神追求，自觉廉洁自律、干事创业，使干部不出问题、少出问题。

　　3、“三严三实”专题教育是加快推动城步经济社会发展、实现后发赶超的迫切需要。毛主席说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。全面建成小康社会的宏伟蓝图，让人鼓舞，催人奋进。对欠发达地区的城步而言，30万苗乡人民发展的愿望更为迫切，任务更为艰巨。到目前为止，我们有127个村还是贫困村，有将近5万多人还没有脱贫，我们要按照省委省政府的要求，在2017年基本实现小康社会，到2020年全面实现小康社会，这个任务是非常艰巨的，这么多的贫困人口没有脱贫，是我们奔小康的一个最大的短板。梦想不可能凭空实现，幸福也不可能从天而降，只有靠实干苦干。加快我县经济社会发展，关键在于能否建设一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。“三严三实”专题教育，就是要把从严从实的思想和作风贯彻到干部队伍建设当中，按照“三严三实”的要求选干部、配班子、建队伍、转作风，打造一支又严又实、敢于担当重任、坚守纪律规矩的干部队伍，使“三严三实”成为各级党员领导干部修身做人、干事创业、为官从政的价值取向、自觉行动，进而凝聚起攻坚克难、加快发展的强大力量。

　　二、深入查摆“不严不实”的突出问题

　　为了把不严不实问题查摆得比较准确，大家都能形成共识，列举的这些问题不是我个人归纳出的问题，是常委会的常委个个发言讨论，针对我们目前干部队伍作风建设的现状所提出来的。应该说是集体形成的共识，针对性是很强的。去年以来，我县坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展教育实践活动，全县各级党的组织和广大党员干部围绕“为民、务实、清廉”的总要求，通过学习、查摆问题、开民主生活会以及整改，党员、干部受到了一次深刻的教育，思想上补了课，精神上补了钙，有效地刹住了“四风”的蔓延势头，我们自查出来的52项整治任务都取得良好的效果，但是，到目前为止我们应该清醒的认识到，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还十分严重。

　　第一，修身不严方面。主要表现在五个方面：一是理想信念淡薄。对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，对马克思主义和中国特色社会主义缺乏真学真信真懂真用，缺乏自觉而坚定的道路自信、理论自信、制度自信，存在精神懈怠危险。比如，面对国内外敌对势力恶意丑化攻击党的领导和中国特色社会主义制度的言论，有人不敢坚决抵制；有些党员干部对县委政府的重大决策部署心存疑虑，说长道短，这都是政治立场不坚定，理想信念淡薄的表现。现在国内国际形势非常复杂，特别是国内外一些敌对势力，恶意的攻击党的领导，攻击社会主义制度，比如讲中国共产党一党执政，讲我们中国的人权问题，讲中国经济的威胁论，包括民族矛盾、领土边界纠纷等等，都是利用这些东西攻击党的领导和我们的中国特色社会主义制度。在我们的领导干部里面，有极少数的人，因为政治上的不清醒，所以对这些议论，不敢公开的抵制，有的甚至人云亦云，随声附和。包括对县委和政府已经定下来的一些重大的部署决策，还在背后发表议论，说长道短，讲了一些不利于发展，不利于团结的话，甚至做了一些不利于发展不利于团结的事，这都是理想信念淡薄的表现。二是组织观念淡薄。把个人凌驾于组织之上，该请示的不请示、该报告的不报告，自作主张，自以为是。不服从组织安排，搞无政府主义，在落实县委政府的决策上，表面答应，却不真正落实，口是心非，有令不行、有禁不止、阳奉阴违。不服从组织决定，在人事安排上，有的领导干部没有达到个人目的时，与组织讲价钱，总认为组织亏待他，公开与组织叫板，把矛头对准个别领导。我们今天讲的这些问题，有些是我们副县级领导干部存在的问题，有些是我们科级干部的问题，但是为什么又要把它提出来呢?我上次讲了一个观点，就是只要县级干部这个群体不出问题，下面的干部一般不会出问题，这是我的基本判断。为什么要把科级干部存在的一些问题，也要在这个会上作为“不严不实”的问题提出来，就是这个意思，都是跟我们县级干部有关联的。这些问题，也不是说我们所有人都存在，我们讲问题都是少数的，但这种现象是确实存在的。三是宗旨观念淡薄。对群众反映的热点难点问题，事不关己高高挂起，对群众的疾苦漠不关心。想问题、作决策、办事情不能站在群众的立场上，不能做到公道正派、不能够依法依规、秉公办理，严重影响了党和政府的公信力。有的以权谋私，与民争利，特别是一些惠民资金项目方面存在贪污挪用、优亲厚友的现象。四是是非观念淡薄。在政治上，在大事大非面前，不敢坚持原则，头脑不清醒。除了我刚才讲的不敢抵制公开攻击党的政策、攻击社会主义的言论以外。还包括在推动工作上，处理一些矛盾和问题时，明显一些问题是违纪违规的，我们一些同志没有是非标准，不敢坚持原则还要讲好话，打招呼，当“老好人”不敢得罪人。关键时刻不敢伸张正义，不敢于讲公道话，明显是错误的，不敢旗帜鲜明的正面批评。县级干部这个层面上，如果这个情况出现比较多，危险性和影响力较大，又得不到有效遏制，那就一定会使一个地方歪风邪气上升，正气下降。五是学习风气不浓。有少数领导干部看不到学习对于领导干部从政的重要性。有些不学政治理论，没有政治敏锐性和政治定力。有些不学习党的政策、法规和业务知识，习惯于吃老本、凭经验办事，存在本领恐慌、能力不足的问题，缺乏抓工作落实的能力。客观的讲，我们一些干部事业心很强，也想做事，但是就是办事办法点子不多，做不来。根本原因是就是不学习，本领能力不足，缺乏抓工作落实的能力。碰到一些棘手问题束手无策，要么就摆在那里不做声，要么就往上推，造成有些工作长期推不动。涉及到一些群众利益的问题，群众来上访，提出诉求以后，有些干部哑口无言，有失语现象，不会做耐心细致的群众工作。还有些领导干部学风不浓，玩心太重，玩物丧志，习惯于喝点小酒、打点小牌，整天是悠哉乐哉。有极个别的，只隔一天不喝酒，不打牌，那就像丢了魂一样，无心抓工作。有几个干部我是注意观察的，基本是除了早餐以外，都是醉醺醺的，说话舌头都打撸，还说要向领导汇报工作。这种做法，莫讲你与党纪党风，作风建设的要求不符，就是从保护你个人的身体健康，这个酒你也没有必要那么去喝，喝多了绝对对身体健康有影响。

　　第二，用权不严方面。主要是三个方面问题。一是不作为。责任清单不明，没有认真履行法律赋予我们的责任，现在是法治社会、法治时代，我们必须要用法治的理念和方式来开展工作。法律明确的职责，就是法律赋予我们的责任和权力，我们必须履行。有些领导干部不敢大胆地依法用权、不敢担责任，该管的不管，工作作风漂浮，不求有功、但求无过，不敢担当。有些部门由于长期以来工作漂浮，不负责任，导致一些工作长期得不到落实，部门的工作在全县或者全市经常排名靠后，这就是典型的慵政、懒政和怠政的表现。“八项规定”出台后，对干部的要求更加严了，有些干部在态度上好了，门也好进了、脸也好看了，但是就是事难办了。过去是讲为官不易，现在变成为官不为了，担心怕出事宁肯不做事。这样做严重阻碍了国家政策法令的畅通，损害了人民群众应当获得或受保护的一些权益。法律赋予你的权力，你该用就要用，依法行政、依法行使你的职权，这是我们的职责所在。第二个是乱作为。法无授权不可为，政策法律明令禁止的，我们有些同志特权思想重，揽权不放。有些为了个人的利益瞒天过海，搞暗箱操作，甚至打政策的擦边球。有些还冒着违纪违法的风险去做，该做的你不做，不该做的你去做，属典型的乱作为。三是以权谋私。不讲党性原则，不依法依规，搞权钱交易，利用职务之便谋好处，不给好处不办事，给了好处乱办事。特别是在国有资产处置、土地出让、规划调整、小水电开发建设、招投标、项目和资金管理上还存在一定程度和一定范围的腐败问题。发现了问题必需要敢于面对，要以问题为导向，如果这些问题我们发现了讲都不敢讲，提都不敢提出来，还没有意识到的话，迟早要出大问题的。

　　第三，律己不严方面。律己不严主要是四个方面。一是不讲组织原则。不讲组织原则方面主要是“四个服从”的意识不强。在这一方面，有些领导干部与组织讲价钱、谈条件。不与组织保持高度一致，把个人的进步不是归结于组织的培养，而是归于某位领导关心的结果，搞个人人身依附。我们有个别常委边开常委会边到外面去打电话通风漏气。党管干部，就是常委会管干部，大家集体研究的，这是党委用干部，不是哪一个人在这里用啊，都是为了党的事业用干部啊!我在这里当党委书记，都是为了发展，为了事业，这不存在个人依附。可是我们有少数的领导干部，在推荐干部的时候，就是推荐他那个地方的干部、那个“圈子内”的干部。“圈外”德才兼备、老实肯干的干部却只字不提，唯独那些跟他关系好的，一个地方的，一个“圈子”的，反反复复地提，这种做法要不得。作为县委书记我到城步来工作，第一，没有带一个干部来，我用的干部都是城步的干部。第二不管是哪个乡镇的干部，哪个地方的干部都是城步的干部。只要符合德才兼备以德为先的要求，按程序走，都是合理合法的。有些党委(党组)书记长期不抓党的建设，对党员干部教育失之过宽失之过软，造成有些单位的党员领导干部，也包括一些普通党员，不履行党的义务、不缴党费、不参加党的组织生活，在言行方面根本看不到一个共产党员的影子，我们每一个党委(党组)都有责任的。天天讲从严治党、党要管党，一些基本的义务都不能履行，说明管理没有落实没有到位。二是生活不检点。生活不检点主要是表现在一是工作作风差，第二是不遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不能洁身自好，有些甚至干一些伤风败俗的事。有些人看起好像还蛮老实，实际上在背后干些男盗女娼的事情。不要以为组织是瞎子聋子，什么都不知道，那就大错特错了。作为领导干部，共产党员，八小时以外你怎样规范自己的行为?值得大家深思啊。三是言行无忌。作风散漫，随心所欲，上班时间随便离岗，群众办事找不到人。有的下班后在公共场所打牌赌博，晚上用公款请客吃喝，搞洗脚按摩。有的讲“怪话”、“反话”、“风凉话”，“泄气话”、“牢骚话”，不宣传党的方针政策，却热衷于传播小道消息，花边新闻。有的酒后口无遮拦，乱发议论，什么话都敢讲。我们有些干部，一天到晚没有几句是正经话，都是牢骚怪话满天。特别是喝了酒之后他爹姓什么都搞不清的，他自己姓什么也搞不清的，老子天下第一。这样的干部是有的，绝没有夸大其词。四是执纪不严。执纪不严主要表现在对落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定不完全不彻底，不正之风依然存在。这一次市委督查室到我们这里就落实十条规定、九项规定、八项规定进行检查，发现的问题还不少。我们在常委会上通报了。办公用房超标、公务用车的超标，上班时间打牌、睡觉、打电游等等这一些现象还为数不少，包括“三公”消费不规范。我们一定引起要高度的注意!之所以出现这些问题，肯定是管理不严引发的。这些问题也不是我们城步的特产，每个县都有。但是你不能说每个县都有我们就可以有，你不能说是其他县问题比我们还严重我们这些问题就允许存在，如果这样比，就会比掉党性失去民心。

　　第四，谋事创业不实方面。主要有以下几个方面。一是安于现状、缺乏积极进取意识。主要表现在自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的被动应付，消极对待，没有干事创业的精气神。对待日常工作标准不高，创先争优意识不浓，甘于平庸落后。有的工作不实，习惯于会议落实会议，用文件落实文件，缺乏脚踏实地、埋头苦干的劲头。有的精力分散，不想做事，只想做官，到一个新岗位屁股都没坐热，就想提拔重用。有的干部提拔不到两年就在提要求了，又要提了，哪里有这么快咯。干部成长是有规律有台阶的，小平同志在“台阶论”中就深刻地阐述了这个道理。二是工作中被动应付多，主动作为少。办事一碰到困难以后，不想方设法去克坚攻难，找办法来解决问题。而是找一大堆理由来搪塞，来应付，不能够积极主动创造性的开展工作。干工作缺乏激情，连少数的年轻干部，我都看不到朝气蓬勃的那个样子。要知道干部的精神状态是非常重要的。三是工作中不敢碰硬，不敢担当。这个主要是表现在怕得罪人。有的领导干部做一些复杂艰苦的工作，面对一些难题，要么就是推要么就是拖，要么就是矛盾上缴。不敢碰难，不敢担当，这种人在我们干部队伍中还不算少数。我现在就讲两个例子，第一个，我们的城东路2006年就已经搞了招投标的，长度不足500米，真正进入实际性施工阶段是从去年4月份开始的，征地拆迁是去年5月份完成的。我们有些干部根本不敢拢场做工作，怕得罪人，导致一个工程06年的招投标搞完到现在都还没有完成，去年才开始启动。好多年?这是典型的不敢担当，不敢碰硬，怕惹麻烦，怕担风险。第二个，过去的烂尾楼，也就是现在的白云酒店，烂了8年，无人问津。实际上在这个8年中，也有一些民营企业、老板、投资商想来搞。就是我们少数人肥水不流外人田的心理作崇，怕外商得好处，怕引别人进来影响自己的既得利益，一直没有解决好。现在搞好了，还有一些别有用心的人，在背后讲坏话，实在太不应该。如果老板不来投资，这栋烂尾楼我们还要花几百万把框架结构的钢筋水泥炸掉，用大货车把建筑垃圾拉走，找地方埋掉。有些人不是为了发展。发展不发展跟我有什么关系，反正我的工资又一分不少，有些干部就是这样想的。

　　第五，做人不实。做人不实表现有哪些?一是口是心非。两面三刀，当面一套、背后一套，当面讲客气，背后搞名堂，搞小动作，包括有极少数的县级领导在幕后当军师，出馊主意。在城步暴露出的一些集体上访乱告状、阻工，到办公场所大吵大闹的，这些背后都是有我们少数县级干部的影子。不要以为我们很糊涂，这些事情我们都很清楚，希望你们能够带个好样，当领导就要有个当领导的样子，如果当领导没有个当领导的样子，哪个把你当作回事，你怎么能够受到人们群众和干部的尊重。有些告状纯粹是捕风捉影，有些甚至怀着个人目的。我上次讲了，告状之风绝对不能太盛行。我不反对实事求是地反映问题，但是乱告状，告状成风的话，那一定是一个地方政治生态很差，所有的干部人人自危，没有安全感，对一个地方的发展，对一个地方干部的成长，是绝对没有好处的。二是搞假大空。主要表现就是参加会议，汇报工作，讲假话、空话、套话，按照现在流行的讲法就是语言腐败，语言腐败一个标志性的东西就是讲空话、套话、大话，就是不讲真话，不讲实话，汇报工作一条一条的、一套一套的，但实际上有些工作根本没有去抓落实，甚至有些瞒报军情，弄虚作假，欺上瞒下，特别是在一些大是大非面前不敢讲真话。三是当“老好人”。不敢于坚持原则，对干部不敢用制度来管理，搞亲亲疏疏，派派圈圈，没有从工作出发来管理人，有些甚至对一些干部触犯党纪党规的，还说好话，当好好先生，你好我好大家都好。我讲，最后一个都不得好，好不了的。

　　以上的问题，原因是多方面的，既有组织管理的原因，也有体制的问题，但最根本一条还是理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，没有解决好世界观、人生观、价值观的问题。

　　三、努力践行“三严三实”要求

　　1，要严以修身。习总书记的原话是，严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，把修身就摆在第一位。作为党员领导干部尤其是县处级以上领导干部，我理解的修身主要有两个方面，一是个人道德修养。道德是社会关系的产物，是人们经济生活和社会生活要求的反映，是调解人与人、人与自然、人与社会之间价值观念和行为规范的总和。个人道德包括个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德四个方面。人无德不立，官无德不正，一个没有道德修养没有底线的人是很难在社会上立足的，更谈不上做官了。我们可以想象一个对自己、对家庭、对工作、对社会不负责任的人，会给社会带来什么样可怕的后果。《易经》说得好，“德薄而位尊，智小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。”意思是说，如果德行不高的人又占据高位，缺乏智慧的人整天谋划大事，能力不足的人又担当重任，没有不把事情搞乱的。这说明道德修养对做人做官何等重要，可以说道德是人的第二生命。因此，加强个人道德修养是做人做官做事的前提。有人形象的比喻，“有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品，有才有德是正品，德才兼优是精品。”所以，以德为先，德才兼备成为当今选拔任用领导干部的基本准则。领导干部要通过加强道德修养不断完善自我，努力使自己成为像毛主席所说的做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。第二是个人党性修养。作为党员领导干部尤其是县处级以上领导干部，要把加强个人修养作为立身之本、从政之要。要通过学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论以及习近平总书记系列重要讲话精神，用政治理论武装我们的头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，敢于抵制恶意丑化和攻击党的领导的错误言论，敢于同歪风邪气作斗争，遵守党的政治纪律，对党忠诚，永远跟党走。具体要做到五个必须：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须严格遵循党的组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须坚决服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须”是习总书记对全党每一个党员领导干部提出的要求。我们必须牢记在心，遵照执行。

　　2、要严以用权。权力姓公不姓私。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，绝不公权私用，不以权谋私。2004年美国国庆日，美国总统布什在演说中说：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来才不害人，我现在就是站在笼子里给你们讲话。”一个资本主义国家的元首对制度约束如此认识之高，包括他讲自己都是站在笼子里跟大家讲话的，作为党的领导干部更加应该心有所畏、言有所戒、行有所止，具体要做到三个方面：第一，法定之责必须为。这个前面已经讲了就不重复。第二，法无授权不能为。权力是把双刃剑，用得好可以造福人民，用不好则祸害百姓伤害自己。党员领导干部要带头知法、守法、信法、畏法。各职能部门必须依法行政，依法办事，提高行政效能。政法部门要做到执法为民，司法公正，确保社会公平正义，绝不能办人情案、金钱案和关系案，特别是不能办冤假错案，切实依法维护人民群众的合法权益。使人民群众从每一个具体的司法案件体中会到司法的公正、社会的公平正义。要通过法律法规的宣传教育在全社会形成尊重法律、敬畏法律的正确导向和社会氛围。第三，有权必有责、用权受监督、违法必追究。就是要按照法律、党纪党规的规定来行使自己的职权，你如果触犯了，那就要受到党纪党规的追究。还要加大纪检、人大、政协、社会舆论和群众的监督，坚决反对公权私用。同时要加大反腐力度，坚决查处以权谋私、滥用职权、知法犯法的典型违法案件。我昨天晚上在思考一个领导干部出了问题有几个方面的影响，第一，社会歧视。你过去受人尊重，因为你是领导，你一旦出了问题，社会就会歧视你，只要看到你就会鄙视你。第二，父母悲伤。有些父母亲年纪都很大了。你出了问题，对他们的身心健康打击是很大的。第三，没收资产。非法所得全部没收，你搞得再多最后还是无产阶级。第四，失去自由，人生最大的幸福就是人身自由。你出了问题还有什么自由。第五，妻离子散。所以习总书记多次强调，当官不发财，发财不当官。

　　3、要严以律己。就是要严格要求自己，管好自己，“不以善小而不为，不以恶小而为之。”我上次查了个资料，巴西医生马丁思调查了不廉洁行为的官员和清廉官吏各 583 人，调查发现：不廉洁行为的官员生病率高达 60%，清廉官吏只占16%；而不廉洁官员在患病 1 到 6 个月之内死亡率达 83%，清廉官吏为零。凭着这个调查，我们无论是对自己的生命健康，还是对家庭的幸福安全负责，我们都要洁身自好，清正廉洁，要管好自己，不要怀疑个个都是妖怪，个个都搞腐败，首先自己不要是腐败分子。人生最大的敌人是自己，最后能够打倒自己的只有你自己，其他任何人是打不败你的。你们要相信这个道理。

　　4、谋事创业要实。必须要树立从政必须有为，无功便是过错的为民务实思想。特别是对城步来讲，是一个欠发达地区，我们一定要以发展为己任，要牢固树立为官一任，造福一方，为官一任保一方平安的从政观念，坚持县委提出的“一个战略、四个目标”，常抓不懈。一是保护生态，抓好生态产业，把奶业、风电、旅游产业和特色规模农业等主导产业发展好。使人民群众的收入逐年增加，生活水平和生活质量不断提高。第二个要大力改善民生，特别是加强城乡水电、路、厕、危房改造等一些基础建设，不断改善人民群众的生产条件和生活环境。第三个要按照县委最近安排部署的，要加大扶贫攻坚的力度，打好扶贫攻坚战，为建成小康社会奠定坚实的基础。我们提出，对全县127个村派出驻村扶贫工作组实行全覆盖，一定三年，不脱贫不撤退，每年减少1万贫困人口，力争在2020年使贫困人口实现“两不愁、三保障”，(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)使我们少数民族地区贫困群众能够与全县全市全省一样，同步实现小康社会。

　　同时要处理好做官与做事的关系，要立志于做大事，不要立志做大官，做官不仅是一种个人机遇，更是一种社会的担当。一个人当官从政的根本目的，应该是改造社会，服务大众，利用自身的地位和权力以及广大的社会资源，去实现美好的社会理想。在造福社会的过程中发挥自己的聪明才智，实现自己崇高的自身价值。所以做官不是享福，不是有特权。任彦申在他的《如何是好》中感慨地说“从政做官不能太有理想，很难对自己定一个具体做官目标，因为做官最难把握个人命运，是一个前途最不确定的职业。你能不能做官，做多大的官，在哪里做官，这一切都是个人难以预料的。在官场上，你们常常看到一些人莫名其妙地升了官，有些人莫名其妙地倒了霉，有些人经常好事连连，有些人厄运不断，这些常理说明，你不得不承认，做官除了靠本事靠努力外，还有一个运气问题。”我为什么讲这些事，马上就要机构改革了，机构设置只能做减法不能做加法，有一部分领导干部面临着进退去留，一定要有个好的心态，要有一个平常健康的心态，要知足常乐，机会来了好好把握，没有机会，不要拳打脚踢，不要刻意去追求。同时做官更多的就是为了做事，为了实现自己的人生价值。我在中央党校学习的时候，常在思考一个问题，当了县委书记以后，如果还埋怨组织对你不关心、不重视，还认为自己怀才不遇的话，那就大错特错了，那就白当县委书记了。一个县少则几十万多则上百万人口，面积上千平方公里交给你管理，难道还不重视信任吗?应该对组织心怀感恩。县委书记这个平台是一个非常好做事的平台，有能力有水平完全可以得到发挥，在这个职位上就要利用好这个资源，加倍努力工作，真正为当地经济发展，为当地老百姓做点好事，做点实事，留下一些值得回忆的东西。

　　5、做人要实。主要是要讲老实话，做老实事。习总书记对老实人做出了一个标准的概括，老实人是做人实在、做事实在、作风实在的人。老实人是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，是坚持原则、诚实守信、言行一致、对党对组织对人民忠诚老实的人，是不图虚名、埋头苦干、勤恳工作、无私奉献的人。老实人是干事创业的中流砥柱，是一个部门、一个地区乃至一个国家的基石，我们今天经济社会发展取得巨大成就，就是因为我们干部队伍中有一大批这样的老实人。周总理也讲过“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得事实和历史的考验。”老实人对名誉、地位、得失想得透、看得淡，不为名利所累、没有贪欲之祸，心底无私天地宽，思想轻松、工作快乐、生活幸福。不能认为老实人就是呆板、无能、木讷，绝对不是这个概念，所以践行“三严三实”，我们要敢于当老实人，要以当老实人为荣。狡猾的人，不吃眼前亏吃长远亏，老实人虽然吃眼前亏，但不会吃长远亏，现在各级党组织都提出了不让老实人吃亏，我们一定要做老实人，说老实话，做老实事。

　　最后一个就是要扎实推进“三严三实”专题教育。基本要求周永红同志在部署时都已经讲到了，等会，殿文书记还要给我们提出要求。我就讲到这里，谢谢大家!