在全县开展“党代表进百室走千村入万家”活动推进大会上的讲话

　　县委书记 罗建南

　　(2015年8月14日)

　　同志们：

　　经县委研究，今天召开全县“党代表进百室走千村入万家”活动推进大会。刚才，永红同志对前段工作进行了全面客观的总结，对取得的成绩给予了充分肯定，对存在的问题进行了认真分析，对下阶段的工作进行了全面部署安排，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就推进“党代表进百室走千村入万家”活动，讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，深刻理解“党代表进百室走千村入万家”活动的重要性和必要性

　　在全县开展“党代表进百室走千村入万家”活动，是以党代表工作室为平台，通过党代表集中履职，积极拓展探索服务基层、服务群众的途径方法，不仅提高了党代表履行职责的积极性，也有效促进了任期内党代表责任的落实、权利的保障和义务的履行。开展“党代表进百室走千村入万家”活动，必将对改善党群干群关系、促进社会稳定和谐、推动经济社会发展产生积极的重要作用。

　　第一，开展“党代表进百室走千村入万家”活动，是加强党代表履职的需要。党代表是广大党员中的精英分子，是重要的执政资源、民主资源和决策资源，承担着参政议政、桥梁纽带、民主监督和示范引领的使命，而完成使命的关键在于切实拓宽他们发挥作用的渠道，打造他们发挥作用的阵地。开展“党代表进百室走千村入万家”活动，将党代表安排到各个区域、各个领域，将触角延伸到最基层，让各级党代表活动在第一线，真正解决了党代表在党代会闭会期间“想履职无组织、想活动无阵地、想作为无氛围、想代表无监督”等问题，为代表开展驻室接待、视察调研、联系服务群众等活动搭建了平台，为党代表走进基层、走近群众、直面问题、化解矛盾创造了条件，切实将党代表集聚起来，调动了积极性，激发了创造力，保证了党代表履职的常态化、长效化。

　　第二，开展“党代表进百室走千村入万家”活动，是密切党群干群关系的需要。来自于人民，根植于人民，服务于人民，这是我们党立于不败之地的根本。践行党的群众路线，归根到底是做好群众工作，更好地服务群众、维护群众利益。党代表分布在各行各业各领域，由广大党员选举产生，与基层党员群众有着天然的“血肉”联系，在服务基层、服务党员群众方面有着天然的组织优势和政治优势。开展“党代表进百室走千村入万家”活动，就是为了让各级党代表更好地联系服务党员群众、更好地反映社情民意，更好地传递党情、服务改革、促进发展。

　　第三，开展“党代表进百室走千村入万家”活动，是创新社会管理的需要。加强和创新社会管理，是党中央确定的一项重大战略任务。党代表作为党员中的优秀分子，是社会管理的重要力量，你们工作生活在社会各个阶层，可以直接听取群众意见，反映群众诉求，对于如何破解创新社会管理这一课题有直接的发言权，使政府的决策更加民主、更加科学、更加符合人民群众的利益。开展“党代表进百室走千村入万家”活动，积极协调解决群众提出的困难和问题，做好党员群众的思想情绪和矛盾化解工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽和初始状态，维护社会和谐稳定，使党代表在集中民智民力，凝聚党心民心，加强和创新社会管理中发挥更加积极、更加突出的作用。

　　二、明确要求，突出重点，力求“党代表进百室走千村入万家”活动取得明显成效

　　“党代表进百室走千村入万家”活动不是一阵风、阶段性的工作任务，而是一项长期性、永久性的工作任务。全县各级党组织和各级党代表要统一思想，提高认识，真刀实枪地搞，扎扎实实地搞，确保活动取得实效。具体来说，就是要在三个方面取得明显成效。

　　1、要在宣传党的方针政策、宣传县委、政府的重大决策和部署上有新的成效。当前在群众中还不同程度地存在仇富、仇官的心态，有的党员文化水平不高，对党的方针政策不能深入了解，对县委、县政府的重大决策和安排部署知之不多，甚至有误解，不配合不支持的现象时有发生。各位党代表进村入户时要把组织学习宣传党的方针政策和县委、县政府关于加快发展所做的工作作为一项重要工作来抓好、抓实。我认为，要着重向群众宣传八个方面的内容：一是大力宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神；二是大力宣传群众身边发生的巨大变化，尤其是近几年我县在经济社会发展方面取得的辉煌成就，比如2014年我县许多工作精彩纷呈、可圈可点。各项工作获得的荣誉和奖项出现了历史性突破，成功创建为“全国民族团结进步模范县”，这是自治县成立以来获得的最高政治荣誉，是对我们59年来民族团结进步创建工作的充分肯定；被评为全省综合治理工作先进县。这是我县连续两年获得该荣誉，为我县进入全省平安县行列奠定了坚实基础；被评为全省人口计划生育工作先进县；全面小康建设大步推进。在全省48个三类县中，我县综合排名由2013年的倒数第二位跃升到第19位，进入了三类县第二方阵，小康提升速度在三类县排名第三，被评为全省全面小康“十快进县”；依法治县工作取得明显成效，被省委、省政府推荐为全国法治创建活动先进县；在全市绩效考核中，我县2013年位居西部三县第一位，2014年位居全市第一。又如项目建设如火如荼，去年向上申报项目120个，储备项目200个，目前全县开工建设重点项目工程46个，开工建设项目比前五年的总和还要多，项目投资总额超65亿元，创下了开工数量、项目投资额和推进速度三个历史新高。其中，白云大道、边南公路、城南农贸市场改造等一批超亿元重大项目相继开工建设；城东路、白云大道、城北学校、民族文化体育中心、儒林大桥等一批规划多年但一直无法动工的项目克服重重困难动工兴建；亚华乳业6000吨成人奶粉生产线、南山牧业3000吨高端奶粉生产线、南山源矿泉水二期生产线、五团、十里平坦、牛排山三个风电场等一批产业项目加紧推进或建成投产，白云国际大酒店正式营业，过去的烂尾楼变成了今天的星级宾馆等等。这些成绩我们一定要宣传好，以此进一步激励全县人民团结奋斗，争取更大的成绩。三是大力宣传、培育、践行社会主义核心价值观，引导改变农村中的各种“陋习”，努力提高城乡文明程度；四是大力宣传生态文明，保护环境卫生和生态，加快推进“美丽乡村”建设；五是大力宣传“一个战略、四个目标”的发展规划以及各项重大决策部署，引导全县上下齐心协力为之奋斗。六是大力宣传县委、县政府为推进精准扶贫采取的各项举措，特别是最近出台的《特色产业扶持奖励办法》，调动广大农民发展产业加快脱贫致富的信心。七是大力宣传各级出台的强农惠农政策，推动全面创业、产业发展。八是加强对先进人物、先进事迹的宣传力度，弘扬正气，释放正能量。要通过广泛的政策宣传，帮助群众正确认识形势，全面准确地理解党和国家的方针政策和重大改革措施，把思想统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到贯彻落实县委、县政府的各项决策部署上来，使全县人民倍加顾全大局、倍加维护稳定、倍加珍惜发展，形成有利于全县经济社会发展的良好局面。

　　2、要在了解民情民意，化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定上取得新成效。要以党代表工作室为平台，把倾听民声、了解民情、解决民难，促进和谐稳定作为“党代表进百室走千村入万家”活动的一个重要工作任务抓好，着力开展好三项工作。一要广泛地了解社情民意。党代表通过主动深入群众，以谈心、谈话为主要方式，零距离倾听党员群众的心声，了解党员群众的真实想法，尽可能地洞察了解群众所关心的热点、焦点、难点问题，沉下去开展与基层群众的互动交流，最及时地捕捉和掌握群众的呼声需求、心理情绪以及各种思想的苗头倾向，掌握群众所思所盼、所喜所忧的第一手资料，对群众的心态变化做到心中有数、了然于胸。各级党代表要把收集到的群众意见建议进行整理，按程序及时向有关部门反映，拓宽“民声通道”，搭建民意表达“直通车”。二要积极化解纠纷矛盾。把加强法制宣传教育，维护稳定工作作为党代表工作室的重要任务。充分发挥党代表优势，积极做好疏导情绪、化解矛盾的工作，努力将各种纠纷矛盾消除在萌芽状态，解决在初始阶段，真正做到“小事不出村，大事不出乡，各种矛盾不上交”。对当地发生的矛盾纠纷情况和可能发生矛盾纠纷的苗头、隐患，要及时调解，并定时上报。针对土地纠纷、邻里矛盾、阻工闹事、宗族械斗等问题要加强法制教育、有针对性地宣传各种法规和政策，提高群众法律素质，使群众知法、懂法、守法、用法，依法维护自身权益，切实减少矛盾纠纷的发生。三要做好信访维稳工作。要严格按照信访条例，引导上访人员通过正当渠道反映正当诉求。做好重大产业、重大工程、重大项目的建设和重大矛盾的化解工作，为全县经济社会发展创造良好的环境。做好宣传信访条例工作，对上访的群众要热情接待，能解释的及时解释清楚，不能解释的要告知如何解决的方案或办法，特别是做好一些信访专业户的工作，防止赴省入京和集体上访。

　　3、要在推动产业发展，加快脱贫致富上取得新成效。各级党代表要以促进群众持续增收为目标，认真分析优劣势，找准发展症结，帮助群众确定脱贫致富的发展思路、发展目标。特别是今年县委、县政府出台了《特色产业发展的奖励与扶持办法》、《2015—2017年驻村帮扶工作实施方案》和《解决边境村突出问题“三年行动计划”实施方案》等精准扶贫举措，扶贫力度是前所未有的。各级党代表要加大产业发展扶持奖励政策的宣传力度，充分调动广大群众发展产业的积极性，引导通过加入专业合作社等形式，进一步壮大高山延季蔬菜、奶牛养殖、水稻制种、特色水果、休闲观光农业等产业，形成 “一村一品”或“几村一品”的产业发展格局，增加群众收入，加快村民脱贫致富的步伐。要引导群众克服“等、靠、要”的思想，调动自力更生、艰苦创业的信心和决心，加快新农村建设，改善民生民利，用发展成果赢得人民群众的认可和支持。

　　三、加强领导，认真谋划，确保“党代表进百室走千村入万家”活动落到实处

　　开展“党代表进百室走千村入万家”活动是今年以及今后一个时期我县基层党建工作的一个重点，全县各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，不断创新方式方法，健全运行机制，确保各项工作落到实处。

　　一要强化组织领导。今天，全县四级党代表都来参加会议，其中就有许多基层党组织的负责人，希望大家对这项工作要引起足够重视，认真履行工作职责。一方面力戒把开展“党代表进百室走千村入万家”活动形式主义化，切实把握好活动的初衷，充分发挥党代表的作用；另一方面，注意在开展活动的过程中不要给基层增加负担，要带头落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，遵循“不扰民、重实效”的原则，减少陪同、简化接待，树立党代表的良好形象。县委组织部要加强对开展“党代表进百室走千村入万家”活动的指导和督查。

　　二要强化工作保障。我们在县直机关、乡镇和社区建立了16个党代表工作室，并设置了网络党代表工作室。为进一步规范党代表入室开展活动，确保服务党员群众出实效，各个工作室在力量配备上，要精心选配和培养一支乐于奉献、熟悉业务、精干高效的联络员队伍，不断提升服务水平。全县各级各部门要从全县大局出发支持这项工作，不能以人手不足或工作需要为由不安排党代表参加活动。

　　三要严肃工作纪律。一个党员一面旗，作为党代表，要当好表率，以身作则，按照中央“八项规定”、省、市、县有关作风建设规定严格要求自己，自觉地接受人民群众的监督，遵守党的纪律、党纪党规。我再重申一点，大家在今后的工作中一定要严格按规矩、按程序办事，千万不要以为我们城步偏僻，山高皇帝远，没有人管我们，那就大错特错了。你要相信，一定会有人管你，而且一定会有人能够把你管住。因此，大家要吸取经验教训，进一步加强管理，严格上班纪律，严格请销假制度，严格要求自己。党代表要牢固树立宗旨观念，怀着对群众最深厚的感情去工作。要着力提高联系沟通能力，真正融入群众之中，进得了门、说得上话、交得了心，成为群众的知心朋友，成为善于破解难题的能手。党代表要按时间安排及时进村入室扎实开展工作，决不能对群众敷衍应付了事，决不能“冷硬横推”不耐烦，让群众失望，自毁形象。

　　四要加大宣传评比力度。要牢固树立全县“一盘棋”的工作理念，做到步调一致，全力推进。要充分利用电视、报纸、网络等宣传媒介，大力宣传开展“党代表进百室走千村入万家”活动的意义和作用，让越来越多的党员群众了解党代表，在全社会形成关心、理解、支持党代表工作的舆论氛围。要通过建设一批“红旗工作室”、创办一批“优秀工作案例”、表彰一批“优秀党代表”，进一步扩大工作影响力。

　　同志们，开展“党代表进百室走千村入万家”活动意义重大，事关长远。我们要以改革创新的精神，精心谋划好、认真组织好、努力实施好“党代表进百室走千村入万家”活动，严格落实好党代表任期制，不断发挥党代表在党代会闭会期间的积极作用，为加快建成小康城步提供强大动力!

　　谢谢大家。