中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平强调，2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。为此，笔者结合城步实际，对加紧建设现代农业的“科技化、保障化、产业化、城乡化、素质化”等进行了深入细致的调研和思考，需从以下几个方面努力，确保2019年交出一份有分量的农综开发工作成绩答卷。

　　一、必须围绕科技做文章。农业科技是发展现代农业的决定性因素。当前，贫困地区城步发展现代农业，最为重要的点就是要解决科技成果应用少，科技转化率低，农民科技素质差等问题，要使农业科研成果尽快转化为生产力，加快农业转型，实现农业增效、农民增收。首先，要注重农业技术的推广应用。在种植业上要重点推广高效新品种，优质、高产、无公害栽培，病虫综合防治，抗旱增产等技术。在养殖业上要重点推广快速高效饲养，水产优质高效养殖和规模化养殖等综合养殖技术。在加工服务业上要重点推广农副产品加工，果品、蔬菜采摘后处理及气调保鲜和水产品速冻保鲜技术等。其次，要重视农业科技示范点的建设与引导作用。贫困地区城步农民科技素质大都比较低，他们底子薄、勇气不足，为此，我们还要通过典型示范，做给农民看，引着农民干，由点到面，进行推广。要建立苗木、板栗、油茶等示范点，通过典型带动，促使农民学到实用技术。最后，要加强农产品质量跟踪管理制度.要全力推广标准化生产，全力打造优质农产品品牌，拿到农产品进入市场的通行证，全力举办农产品推介展销活动，通过宣传推广进行促销，已帮助农民增收1.5亿元。

　　二、必须围绕保障能力做文章。没有保障能力，现代农业就无从谈起。一是要加强基础设施建设，要切实保护基本农田，严控建设用地，确保基本农田数量不减少，质量有提高：要大力推进农田水利工程建设，提高用水效率；要争取国家土地复垦项目，建设现代农业基地；要深入实施退耕还林、山林绿化等生态工程；二是要完善综合保障体系。要完善种养、动植物保护、森林防火，防洪安保、农业资源与生态保护体系，增强预警监测能力；三是提高物质装备水平。要落实农机具补贴，提高农业机械化作业水平。要开展市场化作业，提高农机使用效率；四是健全服务体系，要加强市场体系建设，促进市场畅通。要加强农业信息服务体系建设，为现代农业发展提供信息支持。要毫不放松粮食生产，深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实做好乡村规划建设和社会治理各项工作，现以农业扶贫攻坚项目争取、实施和管理为切入点，多措并举切实加强农业基础设施建设8万亩。

　　三、必须围绕农业产业化做文章。当前，城步农村经济的一个最大的弱点就是农业产业化程度低，农业资源得不到最佳配置，抵御市场风险能力弱。实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。一是要培植农业龙头企业。在贫困地区，工业比较“苍白”，要围绕工业抓农业，通过建立农产品加工“龙头”企业来推进农业产业化，调整农业结构，带动整个地区农业发展。要通过招商引资，引进外地老板来此创建“可再生资源型”企业，要及时地掌握市场需求信息，生产产销对路的农产品，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系，围绕市场发展现代农业。二是要实行农业标准化生产。借鉴国家标准化管理经验和方法，切实搞好农业标准化工作，尽快建立起一套既符合城步情况，又能与国家接轨的农业标准化生产体系，并切实抓好推广实施。三是要发展优势特色衣业。要更新观念，跳出传统的农业发展习惯局限，打破以往农业“大而全、小而全”的生产格局，遵循经济规律，发挥比较优势和特色优势，因地制宜地发展具有区域特色的优势农业。要在形成优势农业集群，建设优势特色农业带做文章，更要发展生态农业、观光农业上做文章；全县贫困农户建成特色产业基地2.76万亩，贫困户户均有产业基地3.14亩。

　　四、必须围绕城乡一体化做文章。城乡一体化可以打破“城乡分割、地区封锁”格局，促进生产要素优化配置，实现城乡联动发展。围绕城乡一体化做文章必要完善市场机制、加强市场管理，应势所需建立专业市场，创造一个公开、公平、公正的市场环境。必须要积极推进农产品流通体系建设，构建畅顺高效、便捷安全的农村现代流通体系。必须要按照市场经济的要求，推进土地使用权流转，引导农户通过市场进行土地使用权的流转，使土地、资金、技术和信息有效集中。必须要完善家庭经营、农户合作、农业企业股份合作制以及相应的辅助支撑体系包括农村金融保险服务、现代农技服务、农业投入品和农产品现代流通、农业质量标准、绿色、环保体系。现已着力乡村振兴，科学编制实施乡村振兴规划，多途径发展壮大集体经济，确保项目区87个贫困村有集体经济，大力发展订单农业、设施农业、高效农业，推进平安镇、平安村建设，扎实推进农村人居环境整治，让群众切实感受到城乡一体化的发展成果。

　　五、必须围绕提高农民素质做文章。发展现代农业离不开高素质的农民。当前和今后一段时期，城步关键是要改革现有的教育模式，加强对农民的学历教育和就业培训教育，特别是技能培训，让农民掌握相关的基本知识和技能；同时还要加大提高农民素质的长效机制建设工作，用制度来规范农民素质的培训工作；要推行农业生产的“零距离”指导，聘请技术专家进行“手把手”式的现场上课；要多形式发展职业教育，全面推行农村学生免费义务教育，实施“绿色证书”工程，“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程；要加大对双带型农民的培育力度，要不断提高农民的市场观念，树立农民的市场意识，按照市场要求发展现代农业，同时要加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设，发挥好农民主体作用，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐，目前，全县以不同层次的种养示范点86个，落实扶持示范项目53个，落实党员示范户125户，培养致富带头人137名，努力实现群众共同致富。

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