在政协城步苗族自治县第十一届委员会第二次会议上的讲话

中共城步苗族自治县委书记余勋伟

（2023年2月8日）

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，政协城步苗族自治县十一届委员会第二次会议，今天隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我们立足新征程、奋进新时代的一次盛会。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，共商城步发展大计，共谋富民强县良策，凝心聚力推动城步经济社会高质量发展。在此，我代表中共城步苗族自治县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

岁序更新，梦想前行。2022年，是我县发展进程中极不平凡的一年。面对疫情冲击、历史罕见高温干旱、经济下行压力加大等诸多挑战，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中开拓奋进，经济社会发展呈现向上向好态势。这一年，我们千方百计稳增长。18项主要经济指标稳中有进、好于预期，其中10项指标增幅高于全省平均水平，11项指标增幅高于全市平均水平，其中6项指标增幅排全市前二，5项指标增幅排全市第一。财政工作稳步提升，在全省市县财政工作整体水平高质量评价排名13，获评全省市县财政工作整体水平高质量发展优秀县、全省综合治税工作先进县、全省预算管理一体化建设先进县。重点项目有力推进，省、市重点项目年度完成投资均超过年初计划，城龙高速全线全面开工，实现任务落实快、问题解决快、征拆推进快，得到省领导肯定。深化改革成效明显，“放管服”改革优化营商环境工作获全省通报表扬。这一年，我们坚定不移兴产业。建成百亩优质稻示范基地、“菜篮子”基地、农副产品加工基地等38个，农产品冷链物流设施17个，奶业省、市级现代产业园2个，农产品加工产值增长9%以上，规模以上工业企业达31家，总产值达20亿元，儒林储能电站二期工程竣工投产，羴牧公司成功申报为“湖南省工业旅游示范点”，南山草原被列入全国第一批“红色草原”，全县旅游人数近500万人次，实现旅游综合收入46亿元。这一年，我们全力以赴惠民生。脱贫攻坚成果稳固拓展,乡村振兴全面推进，顺利通过省级实地考核评估，农村居民人均可支配收入增速全市第1。疫情防控扎实有力，快速有力处置新冠病毒感染疫情遭遇战，得到省委、省政府主要领导充分肯定。生态环境不断优化，县城空气质量优良率稳定在98%以上，县城饮用水源保护区监测数据达标率100%，综合指数排名全省第2，获评省林长制工作先进县和省级森林城市。民族团结进步事业高效推进，成功创建第十批全国民族团结进步示范区，创建工作获国家民委推介。社会大局和谐稳定，全县安全生产事故数、赴省、进京越级访问总量均大幅下降，交通顽瘴痼疾整治工作得到省政府表扬推介，获全省平安建设先进县、全省信访工作示范县，农民工工作获全省先进，根治欠薪工作获评全市A级，防范和处置非法集资平安建设工作被评为全市第一档次。这一年，我们从严从实强党建。坚持重实干重实绩的用人导向，县选人用人工作在12380平台信访举报为零，居全市前列；党建引领乡村治理成效显著，“五大治理”新模式被中央媒体专题报道，并被省委组织部在全省推介；“我们村”数字平台建设工作经验被国家乡村振兴局作为典型推介；公务员平时考核推行的“一网三制”经验做法被省委组织部全省推介；创新“六个一”壮大村级集体经济发展，全面消除薄弱村，全县村级集体经济均超过16万元，年度考核位居全市第一，经验做法被省市主流媒体头版头条推介；全力推进精神文明建设，成功创建省级文明城市；大力推进“清廉城步”建设，在全市首创“乡村振兴、清廉先行”工作理念，成功创建省级清廉单元样本培树点1个，着力打造“一县一品”苗绣中的清廉文化品牌。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府、市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部解放思想、抢抓机遇、真抓实干的结果，也是全县各级政协组织、广大政协委员和各族人民群众凝心聚力、和衷共济、团结奋斗的结果。

一年来，全县各级政协组织和广大政协委员积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。一是思想政治引领有高度。坚持党对政协工作的全面领导，坚决维护核心、有效服务中心、切实凝聚人心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与县委同心同德、同心同向、同频共振，进一步巩固了思想政治基础。二是建言资政有深度。围绕县委、县政府中心工作，建诤言、献良策、出实招，形成了丰硕的调研成果、开展了有力的视察评议、提出了务实的提案建议，全力打造我县新时代人民政协工作新品牌。三是服务民生有温度。坚持人民政协为人民，围绕乡村振兴、疫情防控、产业发展、创建文明县城、创建全国民族团结进步示范县、市域社会治理现代化试点、抗击冰雪灾害、抗旱、森林防火等重大工作，主动作为、精准发力，持续促进提升人民群众的获得感幸福感安全感，以实际行动展示了责任担当。四是自身建设有力度。主动适应新时代、新变化，不断健全完善制度，规范运行程序，加大政协委员培训力度，强化政协理论和业务工作研究，积极推进信息网络化建设，全县政协委员队伍建设得到新加强，政协机关服务和统筹协调能力有了新提升。对县政协和全体政协委员一年来的工作，县委是满意的，全县人民也是肯定的。借此机会，我代表中共城步苗族自治县委，向全县各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

送旧迎新，重装出发。2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年，更是打牢基础、实现新提升的关键之年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对新时代新征程党的使命任务作出了科学部署，为我们推动各项事业高质量发展明确了新目标新方向。年前相聚召开了县委十三届三次全会和县委经济工作会议，作出了《为全面建设社会主义现代化新城步而团结奋斗的决定》，对2023年经济工作进行了具体部署。我们要紧紧围绕县委确定的奋斗目标，遵循县委确立的发展思路，发挥自身优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，在新的起点上继续开创政协工作新局面，奋力谱写城步现代化建设新篇章。

下面，我就新形势下进一步做好人民政协工作，讲四点意见。

第一，始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治

习近平总书记指出，“人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。”各级政协组织和广大政协委员要时刻牢记组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，旗帜鲜明讲政治，确保政协事业始终沿着正确方向前进。一是思想上要同心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持续学习贯彻党的二十大精神，坚持往深里走、往心里走、往实里走，做到学思用贯通、知信行统一，不断增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义道路的政治自觉和行动自觉，筑牢共同思想政治基础。二是政治上要同向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治规矩，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定地忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，引领各界人士更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。三是行动上要同行。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，找准政协履职的着力点、切入点、突破点，主动谋事、倾心干事、协力成事，自觉把党的决策部署贯彻到人民政协工作中去，坚持党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，党委任务推进到哪里、政协作用就发挥到哪里。

第二，围绕中心服务大局，不忘初心谋发展

政协界别众多、联系广泛、智力密集，要更加积极主动地围绕中心、服务大局，发挥自身优势、体现政协担当。一是在推动经济高质量发展上献计出力。要紧扣省委“三高四新”战略，全面贯彻落实省、市、县经济工作会和省、市“两会”精神，围绕县委“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”发展战略和“一都二地三区”发展定位，聚焦中央、省、市、县各项决策部署的落实等方面，聚焦产业发展、项目建设、乡村振兴、社会民生、生态环境、疫情防控等全县重点工作，确定协商议题，明确协商内容，深入调查研究，汇聚智慧力量，向县委、政府多建睿智之言、多献务实之策，多谋创新之举，努力把人民群众的期待变成政协的行动，把群众的希望变成生活的现实。二是在推动改革创新上献计出力。要积极支持改革、参与改革、推动改革，把优化营商环境作为政协履职的重点，通过视察、调查、评议等方式，促进各级各部门提高服务效能和服务水平，推动减税降费、便捷服务等政策落实到位。政协人才荟萃、智力密集、人脉广泛，在“双招双引”工作中具有独特优势，要积极对接优势产业集群、开发园区和发展平台，加强对外交流，广泛牵线搭桥，主动参与重大招商活动，不断扩大招商引资、招才引智成效。三是在推进民主监督上献计出力。聚焦县委、县政府决策部署的贯彻落实情况，特别是项目建设、乡村振兴、民营经济发展等工作中的难点、堵点问题，充分运用调研、视察、提案、社情民意信息等形式，全方位、多角度开展民主监督，敢于直击问题、直陈观点、直指痛处，大胆提出批评建议，推动县委、县政府各项部署落地见效。

第三，强化担当履职尽责，凝聚共识促和谐

习近平总书记强调，“在中国社会主义制度下，有事好商量、有事多商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，越是在基层，党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，与群众利益越密切，需要处理的矛盾也就越多，这就需要发挥政协民主的作用。要全面把握人民政协大团结大联合和广泛代表性、巨大包容性的重要特征，坚持团结稳定鼓劲，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，正确处理各民族、各阶层、各团体和各界人士的关系，寻求最大公约数、画出最大同心圆、汇聚强大正能量。要坚持把维护稳定作为第一政治责任，深化民族团结进步教育，全力做好联系人、团结人、凝聚人的工作，充分发挥好宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党委政府多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为利益群体之间的分歧和阻力“活血化瘀”，引导教育各族群众倍加珍惜来之不易的安定团结大好局面，为推动全县社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

第四，全面加强自身建设，认真履职提能力

政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行具有影响力和示范性。要始终把自身建设摆在突出位置，不断改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，切实当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。一是增强责任意识。进一步增强委员意识、角色意识，不仅要善于议政建言、当好谋事者，也要立足本职岗位，当好实干家，主动在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，干在实处、走在前列，以担当作为的“实绩表”，交出履职尽责的“成绩单”。特别是来自企业界的委员，要大力弘扬企业家精神，带头创业创新，做大做强实业，在推进城步高质量跨越发展中施展才华、多作贡献。二是提升履职能力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握政协履职方式方法，通过培训学习、调研视察，树立系统思维、法治理念和专业精神，增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到懂政协、会协商、善议政。三是强化工作作风。要增强委员意识、珍惜委员荣誉、展现委员风采、维护自身形象，带头模范遵守法律法规，带头践行社会主义核心价值观，做到经商有道、从艺有德、为政有口碑、做人有风范，以过硬的作风带领各自领域的风气持续向上向好。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证，也是党委的政治责任。县委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，切实为政协履职尽责创造良好环境，在全县营造重视和支持政协事业发展的浓厚氛围。同时，及时研究解决政协工作中的重大问题，为政协开展工作提供坚强保障。全县各级政协组织和广大政协委员要始终坚持“人民政协为人民”的理念，通过调研视察、撰写提案、反映社情民意等形式，推动群众的困难得到妥善解决、现实利益得到切实保障、生活水平得到实际提高。特别要把全面实施乡村振兴、产业发展、社会民生等工作作为履职为民的重心，主动作为、积极履职。全县各级各部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，把协商民主纳入决策程序，积极采纳政协协商议政成果，充分尊重政协委员的民主权利，认真办理建议、意见和提案，自觉接受政协民主监督，主动为政协委员开展活动创造条件，形成党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的工作局面。

各位委员、同志们，新征程的时代号角已经吹响，现代化的美好蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、开拓创新，为谱写现代化建设城步新篇章而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、万事如意、阖家幸福！