2月21日城步手机报

2025年2月21日 星期五

农历正月二十四

天气：小雨 8℃～5℃

明日：小雨 6℃～3℃

[践行“两山”理念 创建南山国家公园]

[聚焦两会]

人民代表大会制度是我国的根本政治制度

深度协商互动，意见充分表达，广泛凝聚共识

[民族团结]

中华民族一家亲，同心共筑中国梦

[创文创卫进行时]

文明见于细节，实践从我做起

[安全生产]

护林防火，有你有我

[市容整治]

禁止小广告，美化我家园

净化绿化美化城市，努力营造良好人居环境

[封面新闻]

★城步苗族自治县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

2月20日，城步苗族自治县第十八届人民代表大会第四次会议在县行政中心隆重开幕。出席大会的人大代表们肩负着使命和重托出席大会，共谋发展大计，共绘发展蓝图。

本次大会应到代表190名，因事因病请假的代表20名，实到代表170名，符合法定人数。

余勋伟、王慧敏、曾艺、李宪、唐勤阳、周小毛、漆小玲、肖辉凤、唐炎、戴和谦、吴志远、吴旭华、刘继为、谢华定、周述武担任本次大会执行主席，并在主席台前排就座。蒲仕松及其他大会主席团成员在主席台就座。

应邀在主席台就座的还有县领导：唐承威、马忠华、陈芳、陈立发、李爱民、何枫、唐国、银烈华；肖勇、周祖德、杨辉刚、彭澹、王章志；杨秀英、粟春娟、唐圣成、丁文锋；县人武部政委陈波；南山牧场党委书记、场长徐建国；县人民法院院长李俊刚，县人民检察院检察长舒增辉；县人大常委会、县人民政府历届离任主任、县长。

会议由县人大常委会党组副书记、副主任唐勤阳主持，并宣布大会开幕。全场起立，奏唱国歌。

县委副书记、县长王慧敏代表县人民政府作政府工作报告，报告回顾了2024年政府主要工作。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是城步承压奋进、敢作善为，取得明显成效的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实省委、省政府、市委、市政府的决策部署，在县委的坚强领导下，凝心聚力拼经济、攻坚克难补短板、创新创造求突破，全县经济运行稳中向好、发展质效稳步提升、社会大局稳定和谐，现代化新城步建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值73.45亿元，完成固定资产投资44.82亿元，完成社会消费品零售总额44.21亿元，完成规上服务业营业收入5.45亿元，完成地方一般公共预算收入3.41亿元。全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入同比增长6.4%、7.5%，均排名全市第一。

过去的一年，城步坚持引增量、活存量，经济运行进中向好。坚持优结构、稳增长，三大产业协同共进。坚持塑形象、促提升，城乡面貌日新月异。坚持强载体、提质效，发展后劲不断增强。坚持抓改革、优环境，创新开放更有活力。坚持强治理、固防线，社会大局和谐稳定。

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，紧抓高质量发展第一要务，大力推进“七大攻坚”行动，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，全力推动经济持续回升向好，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长3%，规模工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右。城镇新增就业2700人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入实现“四个高于”。粮食产量8.7万吨以上。生态环境质量持续改善。

王慧敏指出，围绕目标任务，要重点抓好七个方面的工作：大力实施产业培优工程，做精“五香”特色农业，做大新型绿色工业，做旺文化旅游产业。大力实施项目提质工程，高起点谋划项目，高质量招引项目，高效率建设项目，高标准保障项目。大力实施改革创新工程，持续深化重点改革，持续强化科技创新，持续优化营商环境，持续深化对外开放。大力实施城乡共进工程，持续巩固脱贫成果，用心建设品质县城，全域建设和美乡村。大力实施生态强基工程，打好南山国家公园创建“阵地战”，打好国家生态文明示范区创建“主动战”，打好污染防治“攻坚战”。大力实施普惠共享工程，全力抓好稳岗就业，全力强化社会保障，全力发展社会事业。大力实施安全固本工程，坚决守住安全生产底线，坚决筑牢社会治理防线，坚决不破各类风险红线。

王慧敏指出，面对发展的重任，人民的重托，县政府将坚决把党的领导贯穿工作始终，坚决把依法行政贯穿工作始终，坚决把为民理政贯穿工作始终，坚决把巡视整改贯穿工作始终，坚决把务实担当贯穿工作始终，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。

县人大常委会党组书记、主任李宪作县人大常委会工作报告。李宪指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度成立70周年，是人大历史上具有重要里程碑意义的一年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，紧扣人大视角和法治思维，高举改革之旗、笃行忠诚之志、彰显制度之力、激发代表之为，认真履行宪法法律赋予的各项职责，在重大节点、关键之年交出了一份尽职尽责的合格答卷。全年共召开人大常委会会议9次，主任会议12次，听取和审议专项工作报告16个，作出决议决定2项，开展专题调研6次，组织代表视察21批次，组织执法检查7次，开展专题询问3次、满意度测评3次，全面完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务，代表、监督、立法等工作得到省市人大的充分肯定，具有城步标识的三件典型经验被省市人大推介。

2025年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化落实中央人大工作会议和省委、市委、县委人大工作会议精神，严格落实省委《关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》，围绕省人大“法治护航高质量发展三年行动”主题和市人大“四年”定位，在县委的坚强领导下，依法履职尽责，主动担当作为，奋力书写新时代城步人大工作新篇章。

会议还听取了县人民法院院长李俊刚作的县人民法院工作报告，县人民检察院检察长舒增辉作的县人民检察院工作报告；听取县人大常委会关于《城步苗族自治县油茶文化传承与发展条例（草案）》的说明；审查了《县人民政府关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》《县人民政府关于2024年财政预算执行情况与2025年财政预算草案的报告（书面）》。

全体县政协委员、县政协委室主任，国家、省、市驻城工作队队长，县政府工作部门、县属正科级行政事业单位主要负责人，省、市驻城单位负责人，在城的全国、省、市人大代表等列席会议。（刘平甫 刘沛含 毛学军 刘婕 王蕾婷）

★政协城步苗族自治县第十一届委员会第四次会议胜利闭幕

2月20日，政协城步苗族自治县第十一届委员会第四次会议圆满完成各项议程后在县行政中心大会场胜利闭幕。

下午14时30分，政协城步苗族自治县第十一届委员会第四次会议举行第二次大会。本次大会应到委员180人，因病因事请假11人，实到169人，符合《中国人民政治协商会议章程》的规定。

邵阳市人民政府副市长、城步县委书记余勋伟，县委副书记、县人民政府县长王慧敏应邀出席会议并在主席台前排就座。曾艺、唐承威、杨秀英、刘双丰、粟春娟、唐圣成、丁文锋、陈国梁担任本次大会的执行主席并在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

应邀在主席台就座的县领导有李宪、马忠华、陈芳、陈立发、李爱民、何枫、蒲仕松、唐国、银烈华、唐勤阳、周小毛、漆小玲、肖辉凤、唐炎、肖勇、彭澹，县人武部政委陈波，县人民法院院长李俊刚，县人民检察院检察长舒增辉，南山牧场党委书记、场长徐建国，县人武部副部长兰立文。

会议由县政协党组书记、主席唐承威主持。本次大会听取和讨论了邵阳市人民政府副市长、城步县委书记余勋伟的讲话；听取并审议通过了政协城步苗族自治县第十一届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；通过政协城步苗族自治县第十一届委员会第四次会议政治决议；听取并协商讨论了政府工作报告；协商讨论了县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告；讨论了发展计划和财政工作报告（书面）。

会议认为，2024年，县委、县人民政府团结带领全县各族人民，锚定“三高四新”美好蓝图，积极探索创新，勇于攻坚克难，全力以赴稳增长、促改革，优环境、惠民生，保稳定、强党建，经济社会保持平稳健康向好发展态势。稳住了经济的“基本盘”，壮大了县域的“土特产”，激发了发展的“新引擎”，提升了人民的“幸福感”，拧紧了社会的“稳定阀”，举好了党建的“引领旗”。全县政协组织和政协委员充分发挥自身特色和优势，坚持党的领导，始终围绕中心发展大局，凝聚民心民力民智，为全县经济社会高质量发展做了大量卓有成效的工作。

会议指出，2025年，是收官“十四五”、谋划“十五五”的接续之年，更是城步抢抓机遇、奋勇前进的攻坚之年，做好今年工作使命光荣、责任重大。全县上下一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕县委“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”战略，按照“一都二地三区”发展定位，牢固树立新发展理念，坚定发展信心不动摇，紧盯发展目标不放松，狠抓重点工作不懈怠，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力推进我县经济社会高质量发展。

会议强调，县政协和广大政协委员务必深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，提高政治站位，主动履职尽责、积极资政建言，充分发挥自身特色和优势，更好联系服务群众，在增进政治共识上把准正确方向，在服务发展大局中彰显政协担当，在把握团结奋斗上广泛凝聚共识，在提升工作成效上树立政协品牌，不断开创我县新时代政协工作新局面。

会议号召，全县政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自觉把思想行动统一到县委总体工作部署上来，自信自强，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加担当的精神，履职尽责，开拓进取，奋力谱写新时代人民政协事业发展新篇章，为助推城步经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

大会在雄壮的国歌中胜利闭幕。（阳远志 祝雅林 王蕾婷 肖力夫 肖彤丹）

★城步“两会”集中警示教育会暨“两会”中共党员会议召开

2月19日下午，城步“两会”集中警示教育会议暨“两会”中共党员会议在县行政中心大会场召开。县人大常委会党组书记、主任李宪，县政协党组书记、主席唐承威，县委常委、县纪委书记、县监委主任刘志强，县委常委、县委办主任何枫，县委常委、县委组织部部长蒲仕松出席并在主席台就座。全体县人大代表、县政协委员、列席人员及工作人员参加。

在“两会”集中警示教育会上，会议指出，要站位全局，认真领会严肃“两会”纪律的极端重要性，严肃“两会”纪律是做到“两个维护”的生动实践、政治纪律和政治规矩的硬杠杠、全面从严治党的必然要求。要严格监督，推动会风会纪严起来紧起来，营造最严的氛围，坚持最严的要求，采取最实的措施。要履责于行，知责明责，知纪守纪，敢于斗争，打造标杆，全力确保“两会”风清气正。

随后，召开了“两会”中共党员会议。会上，宣布了“两会”临时党组成员名单和各代表团临时党支部正、副书记名单。会议强调，全体党员代表和委员要在讲政治、顾大局上作表率，旗帜鲜明讲政治，以对党的事业负责、对人民群众负责、对城步长远发展负责的态度，不断增强政治自觉，全力建言献策，确保高标准、高质量完成县“两会”各项任务。要在讲党性、敢担当上作表率，多建发展之言、多献惠民之策、多谋稳定之举，为推动城步高质量发展贡献智慧和力量。要在守纪律、严作风上作表率，坚持把纪律规矩挺在前面，进一步强化党性意识、纪律意识、法治观念。要进一步统一思想、明确任务，强化责任、严明纪律，充分发挥党的领导核心作用和党员先锋模范作用，团结带领全体代表、委员，以高度的政治责任感和使命感，高质量完成大会各项目标任务，确保“两会”风清气正，圆满顺利。（刘平甫 刘沛含 王蕾婷）

★政协城步苗族自治县第十一届委员会第四次会议召开第二次联组会议

2月20日，政协城步苗族自治县第十一届委员会第四次会议召开第二次联组会议。邵阳市人民政府党组成员、副市长、城步县委书记余勋伟参加政协城步苗族自治县第十一届委员会第四次会议联组讨论，听取委员们的意见和建议，与大家共商城步经济社会发展大计。

县委副书记、县人民政府县长王慧敏，县委副书记、县委统战部部长曾艺，县政协党组书记、主席唐承威，县委常委、常务副县长马忠华，县委常委、副县长陈立发，县委常委、县委办主任何枫，县政协党组副书记、副主席杨秀英，县政协副主席粟春娟、唐圣成、丁文锋分别参加各联组会议。

讨论现场，各会场发言踊跃、气氛热烈。委员们协商讨论政府工作报告，并围绕产业升级、民营经济、文化旅游、项目建设等方面提出意见建议。余勋伟认真倾听和记录，不时回应互动。他说，委员们提出的意见建议聚焦我县发展大局，有深度、有价值，县委、县政府将认真研究并充分吸收这些宝贵意见和建议，切实将良言良策转化为推动发展、促进工作的务实举措。

余勋伟表示，过去一年，在全县上下的共同努力下，全县经济运行平稳向好，发展新质生产力成效显现，城市基础设施建设明显改善，产业转型大有突破，民生福祉持续增进，经济社会高质量发展迈出新的坚实步伐。这些成绩的取得，是全县团结奋斗的结果，也离不开广大政协委员的辛勤付出和大力支持。在新的一年，希望各位政协委员继续坚定信心，充分发挥职能作用，牢记使命担当，积极参政议政、建言献策，在推动城步经济社会高质量发展中展现新作为、作出新贡献。（王蕾婷 阳远志 刘沛含 肖力夫 肖彤丹）

[代表风采]

★张植华：深耕产业沃野 绘就奋进篇章

在湘西南边陲的城步苗族自治县，有一个美丽的村庄——兰蓉乡水源村。这里两山夹峙，苗族特色浓郁，是市级同心美丽乡村、市同心工程示范村以及民族团结进步模范村。而引领这个村庄不断发展进步的，正是县人大代表、水源村党支部书记张植华。

张植华时刻铭记“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严使命，坚持深入基层一线，广泛倾听百姓心声。在关乎村民切身利益的医疗保障问题上，他积极奔走，推动相关政策落实；在基础设施建设方面，他带领村民硬化主道13.6公里，让出行变得更加便捷；新建三座桥梁，打通了村庄与外界的连接要道；新修河堤2300米，保障了村庄的防洪安全；新建文化长廊、古树公园、白鹭观光亭游步道等，丰富了村民的休闲生活。同时，他对产业发展进行长远规划，用心收集民意，全力为村民谋福祉，成为了村民与政府之间的坚实桥梁。

水源村有着独特的地理优势和丰富的自然资源。海拔800米以上，地下水源丰富，日照时间长，昼夜温差大，十分适宜种植苗香梨。多年来，在乡村两级政府的努力下，苗香梨产业从无到有，从弱到强。张植华深知产业发展对于村庄的重要性，在苗乡梨产业升级过程中，他积极推动，通过“党建+社会资本合作”的模式，成功将苗香梨改良为秋月梨。如今，水源村的秋月梨已初具规模，去年产量达8-10万斤，今年预计可达15-20万斤。

然而，产业发展并非一帆风顺。随着秋月梨产量的增加，冷库冷链储存问题成为了制约产业进一步发展的瓶颈。“现在我们面临着冷库冷链的储存问题，今年的两会我打算积极向上面反映，希望能够在上级的支持下，完善兰蓉乡秋月梨一条龙服务，打造好冷库冷链。”张植华说。

除了秋月梨产业，张植华还积极推动其他产业的发展。1000多平方米的楠竹制品加工帮扶车间正在建设中，这将有效盘活楠竹资源，提升楠竹附加值；200多亩的茄子种植基地，带动了30多人就业，每年创收超过18万元。这些产业的发展，吸引了许多在外务工的年轻人回乡就业，形成了产业与人才相互促进的良好局面。

在推动产业发展的同时，张植华也十分注重村庄的文化建设。水源村有着丰富的民族文化，苗拳、苗狮等异彩纷呈。张植华积极推动文化的传承与发展，让古老的文化在新时代焕发出新的活力。张植华以实际行动践行着人大代表的职责，为水源村的发展贡献着自己的力量，在他的带领下，水源村正朝着村美民富产业兴的美好未来努力奋进。（刘平甫）

[委员风采]

★杨韬：扎根家乡的致富领路人

在汀坪乡蓬瀛村，有一位备受尊敬的人物——县政协委员杨韬，他的履历见证着他多年来为家乡建设的贡献，从2003-2006年、2010-2013年担任沙基村村委委员兼文书，到2020年开始担任蓬瀛村村委委员，他始终活跃在家乡事务的管理一线。

他为人正直且遵纪守法，忠诚于党，宛如一颗扎根家乡土地的大树，深深融入家乡事业的发展浪潮之中。他与当地老百姓建立起和谐融洽的关系，成为大家信赖的伙伴，并带领大家踏上致富之路。

在农业发展方面，自2003年起，他敏锐地捕捉到有机蔬菜的市场潜力，组织村民大面积种植西红柿、辣椒、茄子等有机蔬菜，开启了致富的初步探索。2022年3月成立的城步丰捷农产品种植农民专业合作社，更是他发展家乡产业的一大壮举。该合作社共投入200万元资金，发展罗汉果和黄金百香果的种植。200多亩的土地上，罗汉果郁郁葱葱，占80余亩；黄金百香果硕果累累，达120余亩。这个合作社不仅是对土地的有效利用，更是带动村民增收的有力引擎。它吸纳了本村的脱贫户19人、监测户3人入社，在全村范围内带动就业劳动力60余人。在2022-2024年这三年间，在合作社就业的劳动力人均年收入可达2万余元，合作社总盈利达280万元。同时，杨韬并没有顾此失彼。他在精心打造“两果产业”的之际，也十分重视村里的峒茶产业。2024年，峒境茶厂生产的红茶成品达到1万余斤。由于平均6.5斤鲜茶才能加工成1斤成品茶，鲜叶价格又平均在22元一斤，这一产业为当地老百姓带来了143000元的收入。

杨韬以自己的智慧和担当，不断开拓创新，为家乡的农业产业发展添砖加瓦，成为推动家乡经济发展、带领村民走向富裕的领路人。他说，作为扎根农村的政协委员，深知责任重大，使命光荣。他将以高度的责任感和使命感，带领当地老百姓发展产业，助力乡村振兴，实现共同富裕。另一方面，他将牢牢把握新时代政协委员的职责与使命，走好群众路线，倾听群众声音，积极建言献策，实事求是，科学提案。（毛学军）

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